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我國民(mín)用建築能耗標準對美國建築業的啟示
  • 發(fā)布(bù)日期:2017-12-25      瀏覽次數:1902
    • 每年中國各(gè)地有(yǒu)20億平方米的住宅和商業建築拔(bá)地而起,而中國既有建築麵積已達到560億平方米。根據美國落基山研究所《重塑能源:中國》的研究(jiū)結果,如果對中國新(xīn)建和(hé)既有建築的能效提(tí)高進(jìn)行有效投資,在2030年前能夠降低碳排放12億噸,這相當於2015年碳排(pái)放總(zǒng)量(liàng)的3.8%。降低建築碳排放(fàng)是中國的一大重點任(rèn)務,在2016年(nián)巴黎氣候協(xié)議中,中國做(zuò)出了肯定的承諾。作為降(jiàng)低建築碳減排的重要一步,2016年4月中(zhōng)國*發布了國家標準《民用建築能耗標準》GB/T51161-2016(以(yǐ)下簡稱《能耗標準(zhǔn)》)。《能耗標準》根據建築(zhù)實際運行能耗來約束中國建築能耗(hào)總量。《能耗標準》在總則中指出:“《民用建築能耗標準(zhǔn)》是對真正意義上目標層次的建築節能標準這一空白的(de)有力補(bǔ)充(chōng)。”該目標zui初定義為優於50%的既有建築能耗水平。類似於美國20多個城市和數百家企業所使用的基於*值和透明度的(de)能效評估體係,《能耗標準》是目標層麵的建築節能政(zhèng)策標準,體現了結(jié)果導向的控(kòng)製原則(zé),是中(zhōng)國建築節能事業發(fā)展過程中的裏程碑。

          通過深入解讀《能耗標準》,美國(guó)亞特蘭大、紐約和其他共超過35個主要城市以及多數製定了碳減排目標的世界500強企業,都可以從中借鑒(jiàn)到以下經驗。

          以國家標準(zhǔn)的形式規定建築能耗水平的評價應(yīng)以實際運行能(néng)耗為準

          以降(jiàng)低建築物實際(jì)運行能耗為目標的(de)政策和措施是實(shí)現建築(zhù)節能的關鍵。原因在於以各類技術指(zhǐ)標為參數的建築節能設計手段並不能解決建築整體能耗問題,有時建築的運行管理和其他影(yǐng)響建築實際用能的因素會造成建築的實際能耗達到預測能耗的兩倍。

          美國建築遵循各州政府(fǔ)的zui低能效標(biāo)準(zhǔn)——以技術參數為指標,而並非以實際運行能(néng)耗為指標,這類(lèi)強製性的(de)標準基於行業(yè)標準由各州政府以(yǐ)強製性法律、法規的形式頒布。美國基於實際運行能耗的評價(jià)工具是“能源之星”體係。“能源之星”是(shì)自願性的節能標識,主要(yào)在商業建築中實施。該體係將建築整體用能與同類建築進行對(duì)比。《能耗標準》與其類似,為不(bú)同類型建築的能耗指標製定了優於50%同類建築能耗水平的目標值和優於75%同類建築的引導(dǎo)值,這與“能源之(zhī)星”體(tǐ)係中50分與75分建築的概念相似。中(zhōng)國《能耗標準》的發布,以國家標準的形式規定(dìng)建築能耗水平應以實際運行能耗為準,並采用(yòng)了和“能源之星”類似的同類建築對比和歸一化修正的方法。

          在美國,地方(fāng)政府可以(yǐ)考慮是否能(néng)將“能源(yuán)之星”體係,在自願性的基礎上更進一步,使(shǐ)其應用於更多的建築中(zhōng)。

          從頂層設計(jì)層麵(miàn)梳理建築能耗標準與節能設計標準的關係

          為新建(jiàn)或改造中的建築添加運行層麵的能耗目標(biāo)可能會產生一定的問題,因為這些建築也必(bì)須同(tóng)時滿足節能標準。中國在製定《能耗標準》的過程中,已從頂層(céng)設計層(céng)麵(miàn)考慮(lǜ)了與現有建築節能標準體係的關(guān)係。

          中國建築節能標準體係由三個層(céng)麵的標準構成。首(shǒu)先是目標層麵的節能(néng)標準,製定節(jiē)能目(mù)標及性能要求;其次是工程層麵的節能(néng)標準,包括設(shè)計環節節能標準(zhǔn)、建造環節節能標準、運行環節節(jiē)能標準、評價環(huán)節節能標準;zui後是產品層次的節能標準,包括節能建築產品標準、節能施(shī)工機具標準、節能設(shè)備儀器標(biāo)準、節能評價軟件標(biāo)準。《能耗標準》屬於(yú)目標層次(cì)的節能標準,為工程層麵(miàn)和產品層麵(miàn)的標準提供可量化的目標,是(shì)對中國既有節能標準體(tǐ)係(xì)的有力(lì)補充(chōng)。

          傳統的(de)建(jiàn)築(zhù)節能設計標準能夠為預(yù)測(cè)建築(zhù)能耗提供基準(zhǔn),但在各種實際因素的影響下,例如運行管理水平、裝載負荷(hé)、插座負荷等,實際能(néng)耗幾乎不可能與預測值相同。如果建築符(fú)合節能設計標準(恰好滿足標準,或比標準更高),卻無法實現運行能耗目標,那應該怎麽辦?

          解決節能設計標準與(yǔ)結果導向能耗標準間潛(qián)在矛盾的方法是繞開節能設(shè)計標準,而(ér)僅執行運行能耗標準(zhǔn)。美國西雅圖市和瑞典都采用了這種方(fāng)法。由(yóu)建築業主負責在建築項目完工後的兩(liǎng)年內,通過測量實際能耗(hào)保證建築符(fú)合以結果為導向的節能標準。

          繞(rào)開節能設計標準zui大的挑(tiāo)戰是需要開發商準確地預測建築能耗。運用精細的能(néng)耗模(mó)型來(lái)模擬所有可能影響能(néng)耗的因素,會*地增加設計成(chéng)本,且可能依然無法準確(què)地預測。為此,瑞典專門成立了行(háng)業組織來(lái)製定指導方針以解決此類問題。

          根據(jù)《能耗標準》的條文解釋,“本標準給出的是(shì)zui終的建築節能目標,給出(chū)什麽是真(zhēn)正實現了建築節能,怎樣考核我們的建築節能工作。本標準並不涉及如何實現(xiàn)建(jiàn)築節能,不涉及建築節能的各相關技術與(yǔ)措施。”這種方式不會改變既有技術規範性標準的應用。zui大的好處是能夠避免擾亂中(zhōng)國現行的建築節能規範係統。據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部(bù)和行(háng)業專家介紹,建築節(jiē)能規範係統僅在zui近一些年(nián)才開始在(zài)中國*50的大城市(shì)具備較高水準的執行效力。

          《能耗標準》作為*性國家標準,可作為政府實行建築用能限(xiàn)額(é)管理的基礎數據(jù)依(yī)據,在執行過程中則根據市場情況允許較大幅度的彈(dàn)性。例(lì)如,在北(běi)京,超出用能限(xiàn)額(é)20%以上的商業(yè)建築將被公示,而且如果(guǒ)一(yī)座建(jiàn)築在(zài)這種水平運行(háng)超過兩年,那麽它必須進行改造,否則將被處以高額罰款。

          在國家能源(yuán)戰略的框架下製定建築行業減排政策標準

          《能耗標準(zhǔn)》自2012年啟動編製,響應了2014年(nián)發(fā)布的(de)中國《能(néng)源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》(以下簡稱《行動計劃》)。《行動計劃》提出的首要戰略(luè)是:合理控製能源消費總(zǒng)量,以較少的(de)能源消費支撐經(jīng)濟社會較快發展(zhǎn),並(bìng)給出了到(dào)2020年中國能源(yuán)消費總量。2016年國家發展改革委員(yuán)會(huì)和(hé)*發布(bù)了《能源生產和(hé)消費革命戰略(2016-2030年)》,這是中國(guó)的能源戰略。

          在能源消費總量控製戰略框架下,建築、交通(tōng)、工業三大主要用能行業有各自用能總量分配值。《能(néng)耗(hào)標(biāo)準(zhǔn)》給出了建築用能強度的約束值和引導值,為建築行業用能總量控製提供了支撐。根據清華大(dà)學(xué)江億院士的研究(jiū)成果,到2020年中國用於建築運行的能(néng)耗應不超過11億噸標準煤,占全社會能源消費總量的23%。如果未(wèi)來城鄉建築總(zǒng)規模為800億平方米,則用能強度為每平方米13.7千克標準煤,不到目(mù)前美國建築用能強度的1/3。

          中國從國家的能源戰略目標出發,自上而下地製(zhì)定建築行業節(jiē)能減排政策標準,體現了中國在(zài)環境治理舞(wǔ)台的華麗轉(zhuǎn)身,以主動和積極謀(móu)劃的姿態亮相。

          可以肯(kěn)定(dìng),目前美國聯邦政府不會是減緩氣候變化行動(dòng)中的主要力量,但美國地方政府(fǔ)和企業(yè)可以是。然而中國卻在加倍付出努力。與此同時,中國加快提高既有及(jí)新建建築的能效,不再新建更多電廠。

          基於多年的研(yán)究工作,《能耗標(biāo)準》的發布是中(zhōng)國一個裏(lǐ)程碑式的(de)成就,這為謀求低碳發展的美國地方政(zhèng)府和企業提供了難得的(de)觀察與學習的機會。

     
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