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中國政府應主動幫助扶持太陽能光伏產業
  • 發布日期:2012-08-02      瀏覽(lǎn)次數:2279
    • 太陽能是未來zui清潔、安全和可(kě)靠的能源,光伏產業就是從事(shì)太陽能的開發利用的產(chǎn)業。利用太陽能的*方式是光(guāng)伏轉換,就是讓太陽光射到矽材料上,產生電流,直接(jiē)發電。而以太陽能發電所需的矽(guī)材料的應用(yòng)開發所形成的產業鏈條,就是光伏(fú)產業。

      光伏產業是*的環保(bǎo)產(chǎn)業,也是各級政(zhèng)府重點扶持的產業。截(jié)止到目前,全國31個省市(shì)自治區(qū)均將光伏產業列為(wéi)優先扶持發展的新興產業,出(chū)台了各種優惠政策。在國家產業政策的扶持(chí)下,中(zhōng)國光伏產業迅速(sù)崛起,已經成為*大光伏(fú)生產大國,占(zhàn)世界生產(chǎn)總量(liàng)的50%以上。

      中國光伏產業的發展(zhǎn)可以用過上車來形容。光伏產業爆發性增長一(yī)直持續到2008年,之後,光伏價格直線下降,中國光伏產業迅速進入寒冬,陷(xiàn)入全行業(yè)虧損的(de)境地。據統計,全行業已經有7成企業停產,2012年一季度,包括江西賽維、尚(shàng)德電力在內的10家境外上市光伏企業全部虧損,合計(jì)虧損高(gāo)達6.12億美元。

      在產(chǎn)業發展如此(cǐ)困(kùn)難的情況下,中國光伏(fú)產業卻接連(lián)遭受歐美反(fǎn)傾銷調查。今年5月18日(rì),美國*裁定對中國太陽能電池和組件征收高達31%到250%的反傾銷稅;時(shí)隔兩個月,歐盟光伏企業再次指(zhǐ)控(kòng)中國公司獲得了非(fēi)法補貼並進行了傾銷,要求對中國光(guāng)伏產品征收反傾銷關稅。一旦征收反傾銷稅,將使中國(guó)光伏(fú)企業失去歐(ōu)美市場,對處於困境的中國光伏企業是致命一擊。

      中國光伏(fú)產業為何(hé)屢屢受傷?症結在於中國光伏產(chǎn)業的產業結構。中國光伏產業從(cóng)誕生(shēng)之日起,就是麵向世界,為滿足*需求而生存(cún)的。中(zhōng)國龐大的(de)光伏生產能力98%用於供應海(hǎi)外市場,特別是供應作為發達國(guó)家的美國和歐盟市場(chǎng)。

      這種(zhǒng)產業格局在產業發展高峰時(shí),問題並不突出,而一旦受金融危(wēi)機影響,歐美國家對光伏產品的需求大幅下降,中國光伏(fú)企業與當地生產商的矛盾就突出起來,特別是中國光伏產能的嚴重過剩更加劇了這種矛盾。在這(zhè)種情況(kuàng)下,企業往往隻能被迫降價以求自保,從而加劇了本已(yǐ)存在的貿(mào)易糾(jiū)紛。

      事實上,在麵臨產業嚴重過(guò)剩的(de)背景下,中國光伏企業開工嚴重不(bú)足,麵臨嚴重虧損。現(xiàn)在中國光伏企業麵臨的首要問題是(shì)生(shēng)存,沒有能力主動搞(gǎo)傾銷。

      實(shí)際上,中國非常不適合大規模(mó)發展光伏產業。光伏產業雖然是*的環保產業,他的生產過程並(bìng)不環(huán)保,是名符其實的高汙染和高耗能。中國光伏產業迅速崛起,不是(shì)因為中國光伏企業的技術如何,而(ér)是(shì)因為中國的汙染(rǎn)成本極為低廉。從一定意義上講,這是浪(làng)費了中國(guó)的能源,幫助歐(ōu)美國家實現了綠色。中國付出的汙染代價不僅沒有得到這些國(guó)家的肯定和回報,反而卻遭受歐美國家的指責和調查(chá),是極度不公平(píng)的。更何況,中國和歐美國家光伏企業的產業非常(cháng)緊(jǐn)密(mì),任(rèn)何對中國光伏產業的製裁和限(xiàn)製,都將反過來衝擊到歐美國家的(de)相關產業,會將(jiāng)光伏產業置於非常危險(xiǎn)的地步,zui終是損人不利己的雙輸(shū)局麵。

      為幫(bāng)助中國(guó)光伏企業渡過難關,首先,中(zhōng)國政府應主動采取必要、有效和及時的措施,加大(dà)與相關國家溝(gōu)通的力度,協助企(qǐ)業打贏反傾銷的貿易戰,維護中國光伏產業公平貿易權益。

      其(qí)次,中國光伏企業要(yào)利用光伏產品價格下跌的(de)契(qì)機,大力(lì)開拓國(guó)內市場。由於光伏產業是高度出口導向型產業,光伏組件(jiàn)的價格相當高,國(guó)內市場難(nán)以承受,造成光伏應(yīng)用無法廣泛普及,普及程度隻是處(chù)於世(shì)界的下遊水平。現在的價格下跌(diē),國內的應(yīng)用可能迎(yíng)來爆發(fā)性增長。

      第三,加快產業結構升級。盡管中國光伏(fú)製造量達到(dào)了世界*,但(dàn)大部(bù)分處於產業鏈的低端,盈利水平不夠,對光伏產業上遊技術掌握(wò)有限。要通過政(zhèng)策引導企業差異(yì)發展,讓(ràng)有條件的企業向上遊(yóu)發展,避免一窩蜂的在下遊苦鬥。

      zui後,還要深刻反思造成中國光伏產業目(mù)前被動(dòng)局(jú)麵的體製因素。各級地方政府出(chū)於政績的考量,患上了招商饑(jī)渴症,出現了重招商、重產能等虛幻症,至於(yú)企業投產後(hòu)能(néng)否有(yǒu)效益,那就不是地方政府考慮(lǜ)的範疇了。隻要一個產業被貼上高科技的標簽,不管本地區是否具備產業發展基礎,甚至連基本的科學原理都沒有弄懂,就千方百計一定(dìng)要大上快上光伏產業(yè),甚(shèn)至派出(chū)龐大的招商團帶著(zhe)指標到各(gè)地(dì)招商。這種招商饑渴症,甚至被一(yī)些別有用(yòng)心的企業利用,個別企業打著高科技的旗號,從事房地產(chǎn),忽悠地方政府。但願嚴酷的經濟現實,能夠驚醒中國的光伏企業和地方政府(fǔ),謹慎(shèn)規劃中國的光伏產業。

      小編語:由於歐債危機的再度惡化,德(dé)國、意大利等歐洲國家陸續下調對光伏產業(yè)的補貼、大幅壓(yā)縮光伏(fú)市場的需求。歐洲對太陽能產品的(de)需求在市場的份額由(yóu)2010年的78%一路(lù)下滑到(dào)2011年的58%。這(zhè)對於主要依靠市場的我國光伏產業來說無疑是一個“噩耗”。緊接著,美國提出雙反調查(chá)、產量(liàng)過剩、光伏組件和原材料價格大幅下降、股價暴跌(diē)、企業停產甚至破產……給我國(guó)迅速發展起(qǐ)來的光伏產業帶來了巨(jù)大的壓力和(hé)嚴峻的考驗。但是隨著國內上(shàng)網電價的統一、補貼政策等各種(zhǒng)利好政策的(de)正式出台,隨著國內市場的逐(zhú)步打(dǎ)開和國內需求的(de)刺激,我們有理由相信光伏產業的寒冬即將冰消雪融。


       

      太陽能是未來zui清潔、安全和可靠的(de)能源,光(guāng)伏產業就(jiù)是從事(shì)太陽能(néng)的(de)開發利用的產業。利用(yòng)太陽能的*方式是光伏轉換,就是讓太陽光(guāng)射到矽材料上,產生電流(liú),直接發電。而以太陽能發電(diàn)所需的矽材料的應用(yòng)開發所形(xíng)成的產業鏈條,就是光伏產業。

      光伏(fú)產業是*的環保產業,也是各(gè)級政府重點扶(fú)持的產業。截止到目前,全國31個省市自治區(qū)均將光伏產業列為優先扶持發展的(de)新興產業,出台了各種優惠政策。在(zài)國(guó)家產業政(zhèng)策的扶持下,中國光伏(fú)產業迅速崛起(qǐ),已經成為*大(dà)光(guāng)伏生產大國,占世界(jiè)生產總量的50%以上。

      中國光伏產業的發展可以用過上車來形容。光伏產業爆發性增長一直持(chí)續到2008年,之後,光伏價格直線下降,中國光伏產業迅速進入寒冬,陷入全行業虧損的境地。據統計,全行業已(yǐ)經有7成企業停產,2012年一季(jì)度,包括江西賽維(wéi)、尚德(dé)電(diàn)力在內的10家境外上市光伏企業全部虧損,合計虧損高達6.12億美元。

      在產業(yè)發展如此困難的情況下(xià),中國光伏產業卻(què)接連遭受(shòu)歐美反傾銷調查。今年5月18日,美國*裁定對中國太陽(yáng)能電池和組件征收高(gāo)達31%到(dào)250%的反傾銷稅;時隔兩個月,歐盟(méng)光伏企業再次指控中國公(gōng)司獲得了非法補貼(tiē)並進行了傾銷,要求對中國(guó)光伏產品征收反傾銷關稅。一旦征收反傾銷稅,將使中國光(guāng)伏企業失去歐美市場,對處於困境的(de)中國光伏企業是致命(mìng)一擊。

      中國光伏產業為何屢屢受傷?症結在(zài)於中國光伏產業的產業(yè)結構(gòu)。中國光伏產業從誕生之日起,就是麵向(xiàng)世界,為滿足*需求而生存的。中(zhōng)國龐大的光伏生產能力98%用於供應海外市場,特別是供應作為(wéi)發達國家(jiā)的美國和歐盟市(shì)場。

      這種產業格(gé)局在產業發展高峰時(shí),問題並不突出,而一旦受(shòu)金融危機(jī)影響,歐美國家對光伏產品的需求大幅下降,中國光伏企業與(yǔ)當地生產商的矛盾就突出起(qǐ)來,特別是中國光伏產能的(de)嚴重過剩更加劇了這種矛盾。在這種情況下,企(qǐ)業往往隻能被(bèi)迫降價(jià)以求自保,從而加劇了本已存在的貿易糾紛。

      事(shì)實(shí)上,在麵臨產業嚴重過剩的背(bèi)景下,中國(guó)光伏企業(yè)開工(gōng)嚴重不足,麵臨嚴重虧損。現在中國光伏企業麵臨的首要問題是(shì)生存,沒有能力主動搞傾銷。

      實際上,中國非常不適合大規模發展光(guāng)伏(fú)產業。光伏產業雖然是*的環保產業,他的生產過程(chéng)並不環保,是名符其實的高汙染和高耗能。中國光伏產業迅速(sù)崛起,不是因為中國光伏企業的技術如何,而是因為中國的汙染成本極為低廉。從一定意(yì)義上講,這是浪費了中國的(de)能源,幫助歐美(měi)國家(jiā)實現了綠色。中國付(fù)出的汙染代價(jià)不僅沒有(yǒu)得到這些國家的肯(kěn)定和回報(bào),反而卻遭受歐美(měi)國家的指(zhǐ)責和調查(chá),是極度不公(gōng)平的。更何況,中國和(hé)歐美國(guó)家光伏企(qǐ)業的產業非常緊密,任(rèn)何(hé)對(duì)中(zhōng)國光伏產業的製裁和限製,都將反過來衝擊到歐美國(guó)家的(de)相關產(chǎn)業,會(huì)將光伏產業置於非常危險的地步,zui終是損(sǔn)人不利己的雙輸局麵。

      為幫助中國光伏企業渡過難關(guān),首先,中國政府應主動采取必要、有效和及時的措(cuò)施,加大與相關國家溝通的力(lì)度,協助企業打贏反傾銷的貿易戰,維(wéi)護中國光伏產業公平貿易權益。

      其次,中(zhōng)國光伏企業要利用光伏產品價格下跌的契機,大力開拓國內市場。由於光(guāng)伏產業是高度出口導向型產(chǎn)業,光(guāng)伏組件的價格相當高,國內市(shì)場難以承受,造(zào)成光伏應用無法廣泛普及,普及(jí)程度隻是處於世界的下遊水平。現在(zài)的價格下(xià)跌,國內的應用可能迎來爆發性增長(zhǎng)。

      第三,加快產業結構(gòu)升級。盡管中國光伏製(zhì)造量達到(dào)了世界*,但大部分處於產(chǎn)業鏈的低端,盈利水平不夠,對光伏產業上遊技術掌握有限。要通(tōng)過政策引導企業差異發展,讓有條件的(de)企業向上遊發展(zhǎn),避免一窩蜂的在下(xià)遊苦鬥(dòu)。

      zui後,還要深刻反思造成中國光伏產業目前被動局麵的體製因(yīn)素。各級地方(fāng)政府出於政績的考量,患上了招商(shāng)饑渴症,出現了重招商、重產(chǎn)能等虛幻症,至於企業投產後能否有效(xiào)益,那就不(bú)是地(dì)方政府考慮的範疇了。隻要一個產業被貼上高科技的標簽,不管本地區是否具備產業(yè)發展基礎,甚至連基本的科學(xué)原理都沒有弄懂,就千方百計一定要大上快上光伏產業,甚至派出龐大的招商團帶著指標到各地招商。這種招商饑渴(kě)症,甚至被一些別有用心的企業(yè)利用(yòng),個別企業打著高科技的旗(qí)號,從事房地(dì)產,忽悠地方政府。但(dàn)願嚴酷的經濟現實,能夠驚醒中(zhōng)國的光伏企業和地方政府,謹慎規劃中國的光伏產業。

      小編語:由於歐債危機(jī)的再度惡化,德國、意大利等歐洲國家陸(lù)續下調對光伏產業的補貼、大幅壓縮光伏市場的需求。歐洲對太陽能產(chǎn)品的(de)需求在市場的份額(é)由(yóu)2010年的(de)78%一路下滑到2011年的58%。這對(duì)於主要依靠市場的我國光伏(fú)產業來說無疑是(shì)一個“噩耗”。緊接著,美國提出雙(shuāng)反調查、產量過剩、光伏組件和原材料價格大幅下(xià)降、股價暴(bào)跌、企業停產甚至破產……給我國迅速(sù)發展起來的光伏產業帶來了巨大的壓力和嚴峻的考驗。但是隨著國(guó)內上網電價的統一、補貼政策等各種利好政策的正式(shì)出台,隨著國內市場的逐步打開和(hé)國內需求的刺激,我們有理由相信光伏產業的寒冬(dōng)即將冰消雪融

     
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