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有機建築外保溫材料應用政策執行難度大
  • 發布(bù)日期:2012-08-07      瀏覽次數:2212
    • *於今年二季度發布(bù)的《“十二五”建築節能專項規劃》提出,到“十二五”末,建築(zhù)節(jiē)能要形成1.16億噸標準煤節能量的(de)目標。建築節能離不開有機(jī)外保溫材料的推廣(guǎng)應用。然而調查發現(xiàn),盡管國家出台了利好政策,但我國有機建築外保溫材料行業依然存在政策細則不到位、國家標準執行混亂等問題,推廣應用遭遇困境(jìng)。

      《“十二(èr)五”建築節能專項規劃》提出(chū),要提高(gāo)新建(jiàn)建築能效水平,嚴格執行建築節能標準,提高標準(zhǔn)的執行率;到2015年(nián),城鎮新建建築執行不低於65%的建築節能標準,城鎮新建建築95%達到(dào)建築節能強製性標準(zhǔn)的要求。對此,中國聚氨酯協會副(fù)秘書長呂國會表示,建築外(wài)保溫材料的應用在建築節(jiē)能中發(fā)揮的作用*。其中,聚氨酯、聚苯乙烯等有機保溫材料在建築外保溫領域更具(jù)有*的優勢:*,有機保溫材料的導熱係數低,保溫效果好;第二,有機保溫材料企業眾多,產品產量大,能滿足我國建築市場的需(xū)要;第三,有機保溫(wēn)材料具有安裝簡單、機械性能好等優點。

      中國塑料加工工業協會副會長林永飛(fēi)也認為,在節能減排政策的(de)推動下,聚(jù)氨酯(zhǐ)等有機建築外保溫材料將迎來新的發展(zhǎn)機遇,*還(hái)將(jiāng)不斷擴大。按照*的建(jiàn)築(zhù)節能規劃,我(wǒ)國每年新(xīn)建建(jiàn)築有20億平方米(mǐ),需進行(háng)節能改造的既有建(jiàn)築麵積有400億平方米。按照(zhào)每平方米(mǐ)200元的(de)改造標準計算,建築節能材料未(wèi)來市場容量就高達2.6萬億元。

      然而,我們同時了(le)解到,麵對巨大的建築節能市場,有機保溫材料的市場推廣形勢卻難言樂觀。

      一方麵,頻繁變動(dòng)的政策製約了有機保溫材料的推廣。2009年9月,*部(bù)、*聯合製定《民用建築外保溫係統及外(wài)牆裝飾防火暫行規定》要求,外保溫牆材不應低於B2(可燃)級。2011年3月,*部*下發《關於進一步明確民用建築外(wài)保溫材料消防監督管(guǎn)理有關要求的通知》(簡稱65號文),規定民(mín)用建(jiàn)築外保溫牆(qiáng)材隻能使用A(不燃)級材料,基本將有機保溫材料拒之門(mén)外。2011年(nián)12月30日,*出台的《*關於加(jiā)強和改(gǎi)進(jìn)消防工作的意見》(簡稱46號文)規定,外保溫材料一律不得使用易燃材料,嚴格限製使用可燃材料。

      “*下發的(de)46號文實際上是給能達到B1(難燃)、B2級的有機保溫材料鬆了綁。46號文發布後(hòu),包括*和*部等相(xiàng)關部委和地方政府,都下發了貫徹這一文件的政策規定。但是目前B1、B2級(jí)的有機外保溫材料在推廣上依然有阻力,原因是有個別(bié)地區依然在執行(háng)原有的65號文(wén),限製了(le)有機外保溫材料的推廣。”中國聚氨酯工業協會副秘書(shū)長李建(jiàn)波說。

      “目前(qián),各地執行情況大不(bú)相同。以北京為(wéi)例,北京舊城改造可以采用岩棉板、玻璃棉板、複合*聚氨酯板(bǎn)、複合(hé)*酚醛板等外保溫材料,將(jiāng)聚苯乙烯等材料拒之門(mén)外;但是很多新商品房的施工方依然在(zài)使用B1、B2級的有機材料;也有少數建築施工企(qǐ)業在違規使用易燃材料。此外,46號文要求嚴格限製B2級材料的使用,但究竟如何嚴格限製(zhì),目前還缺乏相(xiàng)應的細則,而各(gè)地有關部門的解讀也不盡相同。”一位聚氨酯保濕材料業內人士告訴記者(zhě)。

      對此,李建波建議,我國建設和消防主管(guǎn)部(bù)門(mén)應及時根據*文件精(jīng)神(shén),出台相(xiàng)關細則並下發到地方,給符合政策的有機(jī)外保溫材料推(tuī)廣“開(kāi)綠燈”。

      另一方麵,產品國家標準執行混亂的情況長期困擾著有機(jī)保溫(wēn)材料的推廣。“目前建築保(bǎo)溫材料應(yīng)該(gāi)執行《建築材料(liào)及製品燃燒性能分級》(GB8624-2006)這一標準,但是還有一些企業和部門在(zài)執行(háng)已作廢的(de)標準(GB8624-1997),造成(chéng)了產品分類的混亂。”李建波告訴記者。他認(rèn)為,我國應盡早出台新的國家標準,而且在分級上應實現(xiàn)與歐盟的*接軌,既科學合理地保證使用效果,也有利於我(wǒ)國(guó)建築外保溫材料的出口。

      針對上述問題,多位(wèi)業內人士(shì)表達了自己的看法。他們認(rèn)為(wéi),兼顧安全性和節能性(xìng)應該是建築外(wài)保溫材料的發展方向,而(ér)要實現這(zhè)個目標,促進建築外保溫材料行業的健康(kāng)發展,還有(yǒu)待規範(fàn)的管理和完善的政策來護航。首(shǒu)先,國家應綜合相關部門和行業(yè)的意見,出台係統、全麵、可行的行業標準、操作規範和相關政策(cè),讓企業和管理部(bù)門有(yǒu)章可循(xún)、有法可依;其次,科研(yán)院所(suǒ)和企業應加緊開發符(fú)合現(xiàn)代建築需要的高性能安全環保保溫材(cái)料;zui後,有關部門和企業應該嚴格執行國家規定,將符合標準的保溫材料請進來,把不符合標準的拒之門外。

      林永飛(fēi)也表示,在當前形勢下,為充分發揮有機外保溫材料的綜(zōng)合(hé)優勢,包括聚氨酯行(háng)業在內的我國(guó)建築外保溫材料(liào)生(shēng)產企業必須自覺遵守行業自律原(yuán)則,堅決杜(dù)絕不符合安全要求的產品投放市場。同時他也(yě)期待國家有關部門不斷完善相關法規(guī),使建築外保溫材料從(cóng)設計、生產、施工到應用環節都能依法有(yǒu)據。

      另據了解,目(mù)前我國正在(zài)積極完善(shàn)建築(zhù)外保溫材料相關標準,新(xīn)的《建築設計防火規範》、《外牆外保溫係統技術要求及評價方法》、《建築材料及製品(pǐn)燃(rán)燒性能分級》等國家標準正在製定中,有望不久正式(shì)出台

     
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